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>金融信息产业变革更加广泛 需要“包容性监管”

发布日期:2017-09-29

       随着技术的进步,金融信息服务正在经历着快速演化。对中国的金融信息服务产业来说,其实正处于几个时代相互叠加的状态。如何呵护其发展、规范其发展,是一个重大的课题。          近日,来自证监会方面的一则信息引起了业界的关注。中国证监会一位官员日前对媒体表示,证监会正积极配合中央网信办、人民银行等单位制定金融信息服务管理规定,以进一步规范管理市场秩序,维护金融安全稳定,促进该行业长远健康发展。           随着互联网技术的发展,金融信息服务产业的范畴正在拓宽,产业形态也正在快速演化,对监管也提出了更高的要求。据清华大学五道口金融学院常务副院长廖理教授的分类,金融信息服务可以分为“传统”和“互联网”两种,传统金融信息服务在国际市场上提供的信息和数据产品,主要有实时交易的数据、研究类的产品、投资管理和分析、定价参考和估值的数据服务、财经新闻等;而在过去的一二十年间,随着互联网技术的发展特别是消费金融发展,互联网金融信息服务开始发展起来,其业务主要面向家庭和个人。廖理把这些业态分成四大类:一是金融产品的搜索;二是金融投资社交,其中包括产品的聚合器和金融投资社交;三是个人金融信息的管理,包括个人财务的管理、个人信用管理等等;四是在线金融教育,其中包括资讯类、咨询类和免费金融教育。           随着中国经济体量的壮大,金融信息服务产业的重要性日益凸显。中国社科院数量经济与技术经济研究所发布的《金融信息服务蓝皮书:中国金融信息服务发展报告(2017)》显示,2015年我国金融资产总额达200万亿元,其中90%为银行资产,居民财富增加,投资意愿和投资能力增强。根据蓝皮书课题组对金融信息服务产业构成的分析和市场估计,到2020年,全部金融信息服务市场规模将超过1000亿元。而彭博中国总裁黄仪全说,去年全球在金融信息和分析领域的总支出约为275亿美元,从地域上看,亚太市场增长潜力巨大,而中国是亚太最重要的市场之一。          金融信息服务产业具有明显的正外部性,也就意味着监管的根本目的应在于促进产业发展。金融是现代经济的核心,金融信息服务是传媒信息与金融服务相结合形成的一种新的服务业态,通过为投资者提供经济金融信息和数据加快金融信息的流动,降低金融交易成本,提高金融市场效率、优化经济运行。金融信息服务发展水平,已经成为衡量一个国家和地区经济发展水平和国际竞争力、影响力的重要指标之一。总体来看,在金融市场中,金融信息行业有助于提高市场的透明度和效率,并为监管政策的制定和实施提供支持。          蓝皮书指出了当前金融信息服务发展存在的诸多问题,包括企业规模普遍偏小,市场竞争力亟须提高;企业信息和技术积累不足,可持续发展动力有待增强;行业发展不平衡,跨产业发展不协调;金融信息质量参差不齐,市场秩序有待健全规范;管理体制尚未完全理顺,政策管理滞后于现实实践,等等。无疑,行业发展需要包括政策制定者在内的多方面努力。          随着互联网、大数据、云计算等信息技术的广泛应用,金融信息服务的业务变革更加广泛、更加深入、更加多变,对这样一个新兴行业,更需要“包容性监管”,即呵护为主、规范为辅。比如,政策着力点可以考虑加强知识产权的保护、营造公平开放的市场环境、以开放心态看待新技术的运用等等。